Die interne Aktennotiz trägt das Zeichen AN11-711, ist datiert vom 18. November 2011, Titel: «Explorationsplanung». Auf Seite 13 steht der Vermerk «vertraulich». Im Dokument skizziert die Nagra eine Strategie der nächsten Jahre für die Suche nach einem Lagerort für den radioaktiven Abfall.
Das 20-seitige, mit Hunderten von Details bestückte Dokument wirft viele Fragen auf.